政策动态
欧盟委员会发布CBAM核查机构与认可机构指南
8月24日，欧盟委员会发布《CBAM核查与认可机构指南》（以下简称《指南》），明确碳边境调节机制（CBAM）正式实施阶段有关嵌入排放核查和核查机构认可的具体要求。《指南》面向欧盟境外CBAM商品生产设施运营商排放报告的第三方核查机构（verifiers）和负责认可和监督此类机构的国家认可机构（National Accreditation Bodies，NABs），旨在帮助相关利益方了解CBAM正式实施期有关核查和认证的要求。 指南明确，核查机构须先取得相关国家认可机构的认可，随后向CBAM注册登记系统申请访问权限，再由国家主管机构确认相关资质后授予系统访问权限。核查机构自2026年9月1日起可申请获得国家认可机构认可，并应在获得认可后两个月内完成系统注册登记；自2027年1月起，核查机构将在CBAM注册登记系统中出具核查报告，供进口商以经核查的实际排放数据完成CBAM申报。
新西兰通过气候变化应对（侵权责任）修正法，限制气候损害民事索赔
8月23日，新西兰《气候变化应对（侵权责任）修正法》获得御准（Royal Assent），并于次日正式生效。该法规定，仅因某项活动直接或间接造成的温室气体排放，由此引发的气候变化及相关损害，任何主体均不承担侵权责任；该限制适用于企业、个人及政府机构，并涵盖损害赔偿、禁令、宣告等临时或最终司法救济。 该法案的修订源于“史密斯诉恒天然等案（Smith v Fonterra）”。新西兰气候变化活动家迈克尔·史密斯对包括乳业巨头恒天然（FCG.NZ）在内的六家公司提起诉讼，认为企业的排放加剧了气候危机，并损害了其家族的土地、利益和文化权益，请求法院确认企业应对相关气候影响承担侵权责任，并要求其采取措施减排。2024年，新西兰最高法院并未认定相关企业已经承担责任，而是允许案件进入实体审理。
澳大利亚EPBC环境法改革落地再进一步：首次发布四项国家环境标准
8月20日，澳大利亚政府宣布首批四项国家环境标准，作为修订《环境保护和生物多样性保护法》（EPBC法）的一项关键措施。这是澳大利亚自2025年11月EPBC改革法案通过后，正式制定的首批四项国家环境标准，分别覆盖国家重要环境事项（MNES）、环境补偿（Environmental Offsets）、公众参与（Community Engagement）和数据与信息（Data and Information）。其中，环境补偿标准要求项目开发者需要首先采取措施避免和减轻环境影响，对于无法避免的剩余影响，再按照规定实施环境补偿，并以实现环境净增益（net gain）为目标。 按照澳大利亚政府安排，新的审批测试及剩余改革将在2026年12月1日前全面开始，届时国家环境标准才正式用于相关项目的环境评估和审批。
欧盟委员会发布系列指南，支持CBAM正式实施阶段落实
8月14日，欧盟委员会发布十份碳边境调节机制（CBAM）实施指南，旨在帮助非欧盟地区的相关经营者在CBAM正式实施阶段落实排放监测、计算和报告相关要求。 该系列指南包括四份通用指南和六份行业指南。其中，行业指南涵盖了水泥、氢、化肥、钢铁、铝和电力等行业，分别就相关行业的生产流程、价值链以及排放监测和报告方面的专项说明，并配有实际计算案例。 欧盟委员会明确，该系列指南旨在帮助企业熟悉CBAM相关概念，建立完善的排放监测和计算流程，并了解正式实施阶段相较于过渡期在嵌入排放计算等方面的变化。
特朗普下令审查后，新泽西州暂停授予海上风电合同，壳牌退出
"当地时间2月3日，美国新泽西州公用事业委员会（BPU）宣布，该州将不会授予新的海上风电合同。此前，荷兰石油巨头壳牌（SHEL）退出了该州最新海上风电采购计划中唯一已完成投标的项目。这一决定是在特朗普上任首日发布行政令暂停新的联邦海上风力租赁后做出的，该行政令称风力发电成本昂贵且对野生动物有害。 新泽西州州长菲尔·墨菲（Phil Murphy）曾计划到2040年安装11GW的海上风电，以促进清洁能源和应对气候变化。然而，由于壳牌的退出以及联邦政策的不确定性，该州的海上风电项目面临重大挑战。""当地时间2月3日，美国新泽西州公用事业委员会（BPU）宣布，该州将不会授予新的海上风电合同。此前，荷兰石油巨头壳牌（SHEL）退出了该州最新海上风电采购计划中唯一已完成投标的项目。这一决定是在特朗普上任首日发布行政令暂停新的联邦海上风力租赁后做出的，该行政令称风力发电成本昂贵且对野生动物有害。 新泽西州州长菲尔·墨菲（Phil Murphy）曾计划到2040年安装11GW的海上风电，以促进清洁能源和应对气候变化。然而，由于壳牌的退出以及联邦政策的不确定性，该州的海上风电项目面临重大挑战。"
欧盟发布竞争力指南，计划简化可持续发展报告并促进绿色产业发展
2025年1月29日，欧盟委员会发布《竞争力指南》，提出通过创新、脱碳和供应链安全提升欧洲经济竞争力。计划包括建立“人工智能超级工厂”、推动《清洁工业协议》以降低能源成本和碳排放、简化企业监管手续、促进资本市场改革等。欧盟委员会主席冯德莱恩强调，欧洲需迅速行动以恢复竞争力，新计划将为绿色产业和创新技术发展奠定基础。
2025年全球风险报告：冲突、环境和虚假信息是主要威胁
近日，世界经济论坛发布第20版《全球风险报告》，指出2025年全球面临的主要风险包括国家间武装冲突、虚假信息和错误信息以及极端天气事件。报告汇集了900多位全球专家和领导者的见解，显示近四分之一的受访者认为国家间武装冲突是2025年最紧迫的直接风险，反映出地缘政治紧张局势加剧。虚假信息和错误信息连续两年位居短期风险之首，可能削弱公众对治理的信任。极端天气事件在短期和长期风险中均占据重要位置，未来十年中，环境风险如生物多样性丧失、生态系统崩溃和自然资源短缺等将主导全球风险格局。报告呼吁国际社会加强合作，重建信任，以应对这些复杂挑战，推动可持续和包容的未来。
大马首相拿督斯里安华呼吁欧盟加大对东南亚的支持
1月21日，大马首相拿督斯里安华呼吁欧盟，通过增加气候融资、绿色投资、技术援助和能力建设倡议，加大对东南亚的支持。他说，马来西亚与欧盟一样，意识到气候危机在这个时代面对的核心挑战。他说，随著我国在今年担任东盟轮值主席，政府将可持续发展作为今年东盟的核心支柱，并将致力团结区域的力量，采取果敢的集体行动保护区域未来的同时，不损害自身发展与经济繁荣的权利。
特朗普宣布美国将再次退出《巴黎协定》
"1月21日，美国总统特朗普20日签署行政令，宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。 2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，成为全球应对气候变化的重要成果。2017年6月，时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日，美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日，美国正式重新加入《巴黎协定》。"
欧盟提出基于可持续金融披露条例（SFDR）的产品分类方案
"1月21日，欧盟提出基于可持续金融披露条例（Sustainable Finance Disclosure Regulation）的产品分类方案，旨在满足投资者的可持续投资偏好，并提高金融产品可持续披露的一致性。欧盟计划以金融产品的可持续目标为基础，将产品可持续特点与投资者的偏好相匹配，以促进资金流动和可持续增长。 欧盟可持续金融平台计划基于可持续金融披露条例建立产品分类方案，其中涉及三个产品类别，每个产品类别具有最低标准。如果产品不能满足任何一个标准，则被标记为未分类（unclassified）。欧盟认为当前产品分类标准可以相对较低，未来产品分类标准将与欧盟分类法（EU Taxonomy）相结合，以便反映产品投资标的与分类法经济活动的一致性。 可持续金融披露条例产品类别包括：可持续（Sustainable）、转型（Transition）、ESG集合（ESG Collection）。"